Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Nie tylko radni i Prezydent, ale również mieszkańcy mogą wnosić projekty uchwał pod obrady Rady Miejskiej. Jak to wygląda w Tarnobrzegu? Może kiedyś temat się przyda. Spełnienie wymogów formalnych nie jest szczególnie trudne.
Według uchwalonego w czerwcu 2016 roku Statutu Miasta Tarnobrzega inicjatywę uchwałodawczą posiadają: Prezydent, Przewodniczący Rady Miasta, Komisja Rady, Klub Radnych, co najmniej 4 radnych lub 100 mieszkańców Tarnobrzega.
W październiku 2018 roku Rada Miasta Tarnobrzega, wdrażając postanowienia ustawy z 11 stycznia 2018, dookreśliła szczegółowo zasady i warunki inicjatywy uchwałodawczej ze strony mieszkańców miasta.
Z jednej strony Komitet Inicjatywy Uchwałodawczej nie musi liczyć 100 osób, ale wystarczy tylko 10. Z drugiej strony, projekt uchwały musi poprzeć nie 100 jak wymaga Statut, ale już 300 mieszkańców Tarnobrzega. Projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej musi być poddany pod obrady rady gminy na najbliższej sesji po złożeniu, jednak nie później niż w ciągu 3 miesięcy od złożenia.
Przejdźmy do konkretów zapisanych w październikowej uchwale
Z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą może wystąpić grupa minimum 10 mieszkańców posiadających czynne prawa wyborcze do Rady Miasta. Grupa nosi nazwę Komitetu Inicjatywy Uchwałodawczej, z uzupełnieniem o tytuł projektu uchwały.
Komitet zajmuje się przygotowaniem projektu uchwały, kampanią promocyjną, zbieraniem podpisów. Komitet musi wskazać Pełnomocnika i jego Zastępcę, a projekt uchwały składa na ręce Przewodniczącego Rady Miasta.
Projekt uchwały musi spełniać wymogi formalne określone w Statucie, nie może też dotyczyć spraw, dla których ustawy zastrzegają wyłączność inicjatywy uchwałodawczej dla organu wykonawczego, tj. Prezydenta Miasta.
Przewodniczący w ciągu 7 dni przekazuje projekt Prezydentowi w celu przeprowadzenia analizy formalnoprawnej. Jeśli projekt spełnia wymogi formalne (w razie wątpliwości projekt można modyfikować), to zamieszczany jest w Biuletynie Informacji Publicznej z uzasadnieniem, informacją o Komitecie i wskazaniem terminów. W ciągu kolejnych 30 dni Komitet ma czas na promocję projektu i zebranie 300 podpisów. Projekt uchwały musi być dostępny w miejscu zbierania podpisów.
W ciągu 7 dni od zakończenia zbiórki podpisów Pełnomocnik Komitetu przedkłada projekt z listami poparcia Przewodniczącemu Rady Miasta, który w ciągu kolejnych 7 dni przekazuje je do Prezydenta w celu weryfikacji. Kolejnym krokiem jest zamieszczenie w BIPie informacji o rzeczywistej liczbie zebranych pod projektem podpisów.
Jeśli ilość podpisów jest wystarczająca, to projekt uchwały z uzasadnieniem i wymaganymi opiniami (wg Statutu wymagana jest opinia prawna, opinia Prezydenta i opinia właściwiej Komisji) wprowadzony jest do porządku obrad Rady Miasta Tarnobrzega.
Pełnomocnik Komitetu oraz jego Zastępca mogą zabierać głos na posiedzeniu komisji oraz sesji Rady Miasta, przedstawiajac w szczególności jego założenia i uzasadnienie.
Po całym przedsięwzięciu Komitet Inicjatywy Uchwałodawczej ulega rozwiązaniu.
Pełen tekst uchwały o obywatelskiej inicjatywie uchwałodawczej
Re: Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Czyli nic a nic nie ułatwiono a tylko utrudniono. Wcześniej potrzebnych było 100 głosów poparcia a teraz trzeba o 200% więcej. O wiele łatwiejsza jest więc droga dotąd stosowana, czyli złożenie projektu za pośrednictwem przekonanego do pomysłu Radnego, który przekona do niego swój Klub, który w normalnym trybie wniesie ten projekt. To i tak jest niezbędne do tego by móc w ogóle liczyć na jakiekolwiek poparcie ze strony całej Rady Miasta. Bo po co uruchamiać całą procedurę, skoro i tak nie zyska uznania radnych? Z niecierpliwością czekam na pierwszą inicjatywę obywatelską...
Dla mnie uchwała zupełnie bez sensu.
Dla mnie uchwała zupełnie bez sensu.
"Państwa i narody, które na podstawie kłamstwa, na podstawie negowania prawdy podają myśl polityczną, dążą do zguby."
Re: Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Może po prostu w Tarnobrzegu mieliśmy niski próg ze statutu?
Uchwała była wymagana przed nową kadencją, bo takie było postanowienie ustawy.
Wymaganie 300 podpisów poparcia również wynika z ustawy i obowiązuje dla gmin powyżej 20.000 mieszkańców i było niby wprowadzone w celu ułatwienia wnoszenia inicjatyw obywatelskich. Może w innych gminach nie było takich rozwiązań, bądź były większe ograniczenia.
Wyobrażam sobie sytuacje w których trudno byłoby uzyskać poparcie klubu czy czwórki radnych, choćby przez niechęć do zajęcia się tematem. I w którym z drugiej strony wyborcy patrzyliby bardzo na ręce - kto jak będzie głosował. Choćby z tego mogłaby wynikać niechęć.
Poza tym obywatelska inicjatywa po odpowiednim nagłośnieniu może mieć mocniejszy wydźwięk.
Uchwała była wymagana przed nową kadencją, bo takie było postanowienie ustawy.
Wymaganie 300 podpisów poparcia również wynika z ustawy i obowiązuje dla gmin powyżej 20.000 mieszkańców i było niby wprowadzone w celu ułatwienia wnoszenia inicjatyw obywatelskich. Może w innych gminach nie było takich rozwiązań, bądź były większe ograniczenia.
Wyobrażam sobie sytuacje w których trudno byłoby uzyskać poparcie klubu czy czwórki radnych, choćby przez niechęć do zajęcia się tematem. I w którym z drugiej strony wyborcy patrzyliby bardzo na ręce - kto jak będzie głosował. Choćby z tego mogłaby wynikać niechęć.
Poza tym obywatelska inicjatywa po odpowiednim nagłośnieniu może mieć mocniejszy wydźwięk.
Re: Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Czyli teraz Radni mają możliwość uwalenia dowolnej skutecznie wniesionej inicjatywy, na rzecz której mieszkańcy wykonali mnóstwo formalnej pracy. Przy założeniu, że ktoś by z takiego rozwiązania w ogóle chciał skorzystać jeśli nie skorzystał przed 18 października...
"Państwa i narody, które na podstawie kłamstwa, na podstawie negowania prawdy podają myśl polityczną, dążą do zguby."
Re: Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Nie wiem czy kiedykolwiek w Tarnobrzegu był taki przypadek, pewnie nie.
Ale z drugiej strony ilu mieszkańców czytało wcześniej statut?
Po to ten tekst. Może kiedyś się przyda, warto wiedzieć.
Ale z drugiej strony ilu mieszkańców czytało wcześniej statut?
Po to ten tekst. Może kiedyś się przyda, warto wiedzieć.
Re: Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Oczywiście, że warto wiedzieć! Wiedzieć to, czego bardzo dużo osób nie wiedziało (bo nie chciało) i wiedzieć to jak bardzo dyma nas centralna władza.
"Państwa i narody, które na podstawie kłamstwa, na podstawie negowania prawdy podają myśl polityczną, dążą do zguby."
Re: Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Sprowokowałeś mnie przy okazji by zerknąć sobie do innego dokumentu, to jest do https://www.portalsamorzadowy.pl/pliki- ... 17726.html.
I tu jestem ciekawy na jakim poziomie Rada miasta ustaliła pensje prezydenta i jego zastępcy. Czy na maksymalnym czy tez bardziej minimalnym.
I tu jestem ciekawy na jakim poziomie Rada miasta ustaliła pensje prezydenta i jego zastępcy. Czy na maksymalnym czy tez bardziej minimalnym.
"Państwa i narody, które na podstawie kłamstwa, na podstawie negowania prawdy podają myśl polityczną, dążą do zguby."
Re: Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza w Tarnobrzegu
Sam sobie odpowiem na pytanie. Z kalkulatora wychodzi 11900zł, podejrzewam, że raczej brutto.
http://umtarnobrzeg.home.pl/ideo/uchwaly/VIII/16.pdf
Przy wartości minimalnej było by (3800 + 2100)x1,2x1,4=9912zł, o jakieś 1988zł mniej, co rocznie dla budżetu dawało by oszczędność rzędu niecałych 24000zł a przy kadencji pięcioletniej dawało by co najmniej 120 tysięcy. Czyli przeciętny stumetrowy chodnik w mieście mógłby zostać wyremontowany.
Przyznając wynagrodzenie z górnej półki, mimo że to zgodnie z prawem to Rada Miasta pozbawiła nas jakiejś tam, ale konkretnej inwestycji.
http://umtarnobrzeg.home.pl/ideo/uchwaly/VIII/16.pdf
Przy wartości minimalnej było by (3800 + 2100)x1,2x1,4=9912zł, o jakieś 1988zł mniej, co rocznie dla budżetu dawało by oszczędność rzędu niecałych 24000zł a przy kadencji pięcioletniej dawało by co najmniej 120 tysięcy. Czyli przeciętny stumetrowy chodnik w mieście mógłby zostać wyremontowany.
Przyznając wynagrodzenie z górnej półki, mimo że to zgodnie z prawem to Rada Miasta pozbawiła nas jakiejś tam, ale konkretnej inwestycji.
"Państwa i narody, które na podstawie kłamstwa, na podstawie negowania prawdy podają myśl polityczną, dążą do zguby."