To chyba była najobszerniejsza dotychczasowa interpelacja – radny Adam Rębisz zadał w jednym dokumencie 43 pytania w temacie edukacji i otrzymał od prezydenta Łukasza Nowaka 43 odpowiedzi. Fakt, że niektóre dość krótkie. Można to potraktować jako szybki wywiad w tematach szkolnictwa.
Jako, że dane mogą być dla wielu czytelników ciekawe, poniżej publikuję pytania i odpowiedzi w całości, tylko poprzekładane. Pytania Bold, odpowiedzi Regular, komentarz Italic.
1. Jaki jest długofalowy cel tworzenia zespołów przedszkolnych obejmujących kilka placówek w różnych lokalizacjach?
Optymalizacja sieci placówek wobec zmieniającej się sytuacji demograficznej.
2. Czy Miasto przewiduje, że w wyniku tej reorganizacji: w kolejnych latach nie będą otwierane nowe oddziały w części przedszkoli wchodzących w skład zespołów, a w konsekwencji może dojść do wygaszania poszczególnych przedszkoli?
Ewentualne decyzje będą uzależnione od liczebności naborów do placówek w kolejnych latach.
3. Czy Miasto zakłada, że po okresie 2-3 lat funkcjonowania zespołów część budynków przedszkolnych przestanie pełnić funkcję oświatową?
Istnieje taka możliwość, że w przyszłości część budynków będzie pełnić funkcję nieoświatową.
4. Jakie inne funkcje (np. placówki senioralne, społeczne, administracyjne) planowane są dla ewentualnie wygaszanych budynków?
Mając na uwadze prośby i sugestie mieszkańców, budynki mogą być przeznaczone na placówki senioralne lub opieki wytchnieniowej dla rodziców dzieci z niepełnosprawnościami lub inne, o które będą wnioskować mieszkańcy.
5. Proszę o przedstawienie: liczby dzieci uczęszczających do poszczególnych przedszkoli objętych reorganizacją w latach 2022-2025 oraz prognoz liczby dzieci na lata 2026-2030 dla każdego z tych obszarów.
Ewidencja ludności UM Tarnobrzeg
Komentarz do tabelek: Liczba dzieci w latach 2022–2025 spadła z 1317 do 1052. Prognozy oparte na ewidencji ludności przewidują dalszy spadek: 268 dzieci w roczniku 2022, 192 w 2023, 168 w 2024 oraz 175 w 2025.
6. Czy została przygotowana symulacja, po ilu latach brak nowych naborów może skutkować faktycznym wygaszeniem placówki?
Jeśli w kolejnych latach, w wyniku demografii nie będzie naboru, to w naturalny sposób, po 4 latach, przedszkola zostaną wygaszone.
7. Ilu nauczycieli jest obecnie zatrudnionych w przedszkolach objętych planowaną reorganizacją: na czas nieokreślony, na czas określony?
Na czas nieokreślony zatrudnionych jest 136 nauczycieli , natomiast na czas określony 76 nauczycieli.
8. Ilu z tych nauczycieli: osiągnie wiek emerytalny w latach 2025-2028, posiada uprawnienia do przejścia na emeryturę lub świadczenie kompensacyjne, ilu nauczycieli jest w wieku przedemerytalnym (50+)?
W latach 2025–2028 wiek emerytalny osiągnie 29 osób, uprawnienia do emerytury posiada już 20 osób, a w wieku przedemerytalnym (50+) jest 59 nauczycieli.
9. Ilu nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach posiada kwalifikacje do pracy w szkole podstawowej, a ilu nauczycieli szkół podstawowych posiada kwalifikacje do pracy w przedszkolu?
Informacje te znajdują się w aktach osobowych w poszczególnych jednostkach oświatowych.
Radny proszony jest o wystąpienie o te dane bezpośrednio do placówek na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.
10. Ilu nauczycieli przedszkolnych posiada uprawnienia do nauczania w szkole podstawowej?
Jak wyżej – należy wystąpić do jednostek oświatowych.
11. Ilu nauczycieli szkoły podstawowej posiada kwalifikacje do pracy w przedszkolu?
Jak wyżej – należy wystąpić do jednostek oświatowych.
12. W jak dużym stopniu możliwa jest faktyczna wymienialność nauczycieli między przedszkolami a szkołą w zespole szkolno-przedszkolnym?
Jest to uwarunkowane ilością nauczycieli posiadających odpowiednie kwalifikacje.
13. Czy Miasto planuje finansować kursy dla nauczycieli, aby uzyskali dodatkowe kwalifikacje?
Zgodnie z Ustawą Karta Nauczyciela, Miasto Tarnobrzeg corocznie przeznacza środki na dokształcanie nauczycieli.
14. Czy istnieje scenariusz, w którym liczba naturalnych odejść będzie mniejsza niż zakładana? Co się stanie wówczas – czy będą przymusowe redukcje etatów?
Decyzje kadrowe podejmuje pracodawca, czyli dyrektor jednostki.
15. Ilu dyrektorów przedszkoli istnieje obecnie w przedszkolach obejmowanych reorganizacją?
W 14 przedszkolach podlegających reorganizacji jest 14 stanowisk dyrektorów.
16. Ile stanowisk dyrektorskich / kierowniczych planuje się utrzymać po utworzeniu zespołów?
Planuje się utrzymać 14 stanowisk kierowniczych (dyrektorów oraz wicedyrektorów w zespołach).
17. Czy każda szkoła w zespole będzie miała kierownika przedszkola / zastępcę? Na jakiej podstawie prawnej?
Każda placówka w zespole będzie miała kierownika (dyrektora lub wicedyrektora) na podstawie Uchwały Rady Miasta Tarnobrzega.
18. Czy każde przedszkole w zespole będzie miało kierownika / zastępcę przedszkola? Na jakiej podstawie prawnej?
Jak wyżej – na podstawie Uchwały Rady Miasta Tarnobrzega.
19. Ile osób pełniących funkcję dyrektora w poszczególnych przedszkolach osiągnęło wiek emerytalny lub przybliża się do niego?
6 osób.
20. Co w przypadku, jak konkurs wygra osoba inna niż pełniąca teraz obowiązki dyrektora i kierownikami/zastępcami wybierze inną osobę niż obecny dyrektor? Czy będzie przeprowadzony konkurs na stanowiska kierownika/zastępcy przedszkola? Czy jakiś dyrektor będzie nim automatycznie?
Prezydent powoła osoby pełniące obowiązki dyrektorów zespołów. Decyzje co do kierowników placówek zostaną podjęte w porozumieniu z obecnym kierownictwem.
21. Czy wynagrodzenie kierownika/zastępcy będzie niższe niż dyrektora? O ile procent?
Wynagrodzenie reguluje rozporządzenie oraz stopień awansu zawodowego. Dla zastępców planowane jest ustalenie stawek Uchwałą Rady Miasta po powstaniu zespołów.
22. Czy pracownicy przechodzący z funkcji dyrektora na kierownika / zastępcę otrzymają wyrównanie pensji lub dodatkowe świadczenie?
Zasady wynagradzania pozostają zgodne z przepisami i przyszłą Uchwałą Rady Miasta.
23. Jakie będą oszczędności związane ze zmianą ilości dyrektorów?
Utworzenie zespołów nie ma na celu oszczędności na stanowiskach dyrektorów przedszkoli.
24. Ilu pracowników niepedagogicznych (woźne, salowe, sprzątaczki, administracja) jest obecnie zatrudnionych w przedszkolach objętych reorganizacją?
Razem zatrudnionych jest 161 osób.
25. Ilu pracowników posiada umowę na czas nieokreślony?
157 pracowników.
26. Ilu pracowników posiada umowę na czas określony?
6 pracowników.
27. Ile z nich znajduje się w wieku przedemerytalnym lub emerytalnym?
Łącznie 68 pracowników.
28. Czy pracownicy niepedagogiczni również będą: przenoszeni pomiędzy budynkami w ramach zespołu, narażeni na redukcję etatów?
Za organizację pracy oraz politykę kadrową będzie odpowiadał dyrektor zespołu.
29. W przypadku konieczności rozwiązania stosunku pracy: jakie odprawy przysługują nauczycielom i pracownikom niepedagogicznym zatrudnionym na czas nieokreślony, jakie zasady dotyczą nauczycieli zatrudnionych na czas określony?
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
30. Czy Miasto przewiduje dodatkowe zachęty finansowe dla osób decydujących się na przejście na emeryturę?
Nie przewiduje.
31. Czy Miasto posiada analizę kosztów odpraw w przypadku ewentualnego wygaszania placówek?
Ewentualne wygaszanie placówek nie oznacza redukcji etatów, tj. zwolnień pracowników.
32. Jakie są realne oszczędności finansowe planowanej reorganizacji: w pierwszym roku, w perspektywie 3 i 5 lat?
Trudno oszacować konkretną kwotę. Głównym założeniem jest ochrona zatrudnienia pracowników.
33. Ile Miasto zaoszczędzi: na administracji, na utrzymaniu budynków, na wynagrodzeniach?
Jak wyżej – głównym celem jest ochrona miejsc pracy, nie oszczędności.
34. Jakie będą koszty przeprowadzenia reorganizacji (zmiany w systemach IT, przeszkolenie kadry, dokumentacja)? Nawet takie rzeczy jak sztandar.
Nie przewiduje się żadnych dodatkowych kosztów.
35. Czy planowane są: odrębne spotkania informacyjne dla każdej grupy pracowników, pisemne informacje dla rodziców dzieci uczęszczających do przedszkoli?
Odbyły się już spotkania z radnymi, dyrektorami, mieszkańcami oraz pracownikami jednostek.
36. Czy w innych miastach istnieją podobne zespoły przedszkolne lub szkolno-przedszkolne?
Miasto nie posiada danych z innych miast; planując zmiany opiera się na specyfice Tarnobrzega. Radny proszony jest o samodzielne wystąpienie do innych gmin.
37. Jak wygląda sytuacja w tych miastach, czy tam doszło do połączenia? Czy na przykładzie tych miast można dojść do wniosku, że warto było? Może wiadomo czy duże oszczędności udało się osiągnąć tam?
Jak wyżej – Miasto nie dysponuje takimi analizami.
38. Ile wynoszą odprawy dla nauczyciela zatrudnionego na czas nieokreślony w przypadku rozwiązania umowy przez pracodawcę?
Zgodnie z przepisami prawa.
39. Ile wynoszą odprawy dla pracownika niepedagogicznego zatrudnionego na czas nieokreślony w przypadku rozwiązania umowy przez pracodawcę?
Od jednego do trzech miesięcznych wynagrodzeń w zależności od stażu pracy (1 mies. poniżej 2 lat, 2 mies. od 2 do 8 lat, 3 mies. powyżej 8 lat).
40. Czy zmiana będzie poprzedzona opinią rad pedagogicznych wszystkich przedszkoli i szkół?
Tak.
41. Czy będą konsultacje społeczne z rodzicami i pracownikami?
Spotkania takie już się odbyły.
42. Jakie będą terminy procedury (ile czasu na wyrażenie opinii)?
Opinia Rad Pedagogicznych oraz Kuratorium Oświaty powinna zostać wydana w ciągu 14 dni od daty otrzymania wniosku.
43. Czy plany reorganizacji zostały już przedłożone kuratorowi? Czy jest taka potrzeba?
Plany nie zostały jeszcze przedłożone, ale opinia kuratora jest wymagana.
